WASHINGTON (OSV News) — Alors que le débat sur l’engagement des États-Unis envers l’OTAN devient un sujet de discussion de la campagne de 2024, un spécialiste catholique de la paix a mis en garde contre toute confusion parmi les alliés des États-Unis.
Mary Ellen O’Connell, professeur à la faculté de droit de Notre Dame spécialisée dans le droit international et la résolution des conflits, a déclaré à OSV News : « Que l’OTAN ou non, les États-Unis s’engagent envers leurs membres selon les termes d’un traité solennel. »
« Si les États ne croient pas que les États-Unis tiendront leurs engagements, notre pays sera confronté à toute une série de défis », a déclaré O’Connell.
Lors de plusieurs arrêts de campagne récents, l’ancien président Donald Trump, qui semble prêt à obtenir la nomination de son parti à la présidence en 2024, a laissé entendre qu’il ne défendrait pas les membres de l’OTAN qui n’atteignent pas leurs objectifs de dépenses de défense contre les attaques, et qu’il encouragerait la Russie à le faire. « quoi qu’ils veuillent » à tout pays membre de l’OTAN qui ne respecterait pas ces directives en matière de dépenses s’il était réélu.
« L’OTAN a été détruite jusqu’à mon arrivée », a déclaré Trump. «J’ai dit: ‘Tout le monde va payer.’ Ils ont dit : « Eh bien, si nous ne payons pas, allez-vous quand même nous protéger ? » J’ai répondu : « Absolument pas ». Ils ne pouvaient pas croire la réponse.
Trump a laissé entendre que « l’un des présidents d’un grand pays » lui avait demandé si les États-Unis défendraient toujours leur allié de l’OTAN s’ils étaient envahis par la Russie, même s’ils « ne payaient pas ».
« Non, je ne vous protégerais pas », a déclaré Trump au président. « En fait, je les encouragerais à faire ce qu’ils veulent. Tu dois payer. Vous devez payer vos factures.
Le chef de l’OTAN a critiqué les propos de Trump. Dans une déclaration à l’Associated Press, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré : « Toute suggestion selon laquelle les alliés ne se défendront pas compromet l’ensemble de notre sécurité, y compris celle des États-Unis, et expose les soldats américains et européens à un risque accru. »
Le président Joe Biden a écrit dans un message sur X, anciennement connu sous le nom de Twitter : « La promesse de l’OTAN – selon laquelle une attaque contre un seul est une attaque contre tous – assure la sécurité des familles américaines. »
« C’est aussi simple que cela », a déclaré Biden. « Tout individu qui remet en question la pérennité de ce vœu constitue un danger pour notre sécurité. »
Une publicité pour la campagne Biden a également fustigé Trump.
« Aucun président n’a jamais dit quelque chose de pareil », indique la publicité. «C’est honteux. C’est faible. C’est dangereux. Ce n’est pas américain.
Aux termes de l’OTAN, mise en place en 1949, le groupe considère une attaque contre un ou plusieurs de ses membres comme une attaque contre tous et s’engage à se défendre collectivement face à un tel scénario. L’OTAN compte actuellement 31 membres.
Les membres de l’OTAN ont convenu en 2014 de consacrer au moins 2 % de leur produit intérieur brut à la défense après la prise de la Crimée par la Russie. L’Ukraine n’est pas membre de l’OTAN, mais elle a cherché à y adhérer pour repousser l’invasion russe.
Le secrétaire à la Défense Lloyd Austin a déclaré en février que l’OTAN prévoyait que 18 alliés consacreraient au moins 2 % de leur produit intérieur brut à la défense en 2024, et que ceux qui n’y consacreraient pas au moins 2 % devraient avoir des plans « pour atteindre rapidement cet objectif ».
« Les États-Unis continueront à se tenir aux côtés de nos alliés de l’OTAN et à défendre la souveraineté et le territoire de chaque membre de l’alliance, jusqu’au moindre centimètre », a déclaré Austin. « Notre engagement envers l’article cinq reste à toute épreuve. » Le principe de défense collective est consacré à l’article 5.
Le Canada, qui est géographiquement situé entre les États-Unis et la Russie, est actuellement en dessous de l’objectif de 2 pour cent des dépenses de défense de l’OTAN ; son gouvernement n’a pas précisé de calendrier pour y parvenir.
O’Connell a déclaré que le but initial de l’OTAN « était de défendre l’Europe occidentale contre l’Union soviétique ».
«Cela est basé sur les dispositions de l’article 51 de la Charte (des Nations Unies) relatives à la légitime défense», a-t-elle déclaré. « Un État victime d’une attaque armée par un autre État a le droit de répondre en état de légitime défense dans la mesure nécessaire et proportionnée. L’article 51 permet également à un État victime de demander à d’autres États de se joindre à lui dans une légitime défense collective.
Le traité de l’OTAN, a-t-elle déclaré, « cite l’article 51 et, dans son célèbre article 5, dit qu’une attaque contre un membre de l’OTAN est une attaque contre tous ».
« Les membres doivent toujours accepter de venir en aide à un État membre et aucun État ne peut être contraint d’envoyer des troupes », a-t-elle déclaré. « Mais l’alliance est prête à le faire. »
O’Connell a déclaré que tous les présidents américains « à l’exception peut-être du président Trump, ont considéré l’OTAN comme essentielle à la sécurité et à la position des États-Unis dans le monde ».
« Pendant la guerre froide, ils considéraient l’organisation comme essentielle pour empêcher une prise de contrôle de l’Europe par les Soviétiques », a déclaré O’Connell. « Après la guerre froide, l’alliance a eu recours à la force au Kosovo en 1999, en Afghanistan après le 11 septembre et en Libye en 2011. Après l’invasion russe de l’Ukraine, l’OTAN est revenue à son point de départ : défendre les États contre la Russie. »
O’Connell a déclaré que si « les États ne croient pas que les États-Unis tiendront leurs engagements, notre pays sera confronté à toute une série de défis ».
Interrogé sur une tendance isolationniste qui semble prendre de l’ampleur au sein du Parti républicain, O’Connell a déclaré que si l’isolationnisme « signifie s’éloigner des engagements juridiquement contraignants, tels que le Traité de l’Atlantique Nord, les États-Unis sapent leur position dans le monde et tout ce qui va avec. debout. »
« Les États-Unis ont bâti leur position et les avantages qu’ils en ont tirés en étant une nation attachée au droit international », a-t-elle déclaré. « Cet engagement est remis en question depuis la fin de la guerre froide. »
O’Connell a déclaré que la position du président Trump « indique qu’il continuera à ignorer la loi et à le faire d’une manière qui confond certains des alliés les plus proches des États-Unis ».
« Défendre l’Ukraine et les autres victimes d’une guerre illégale – au sein de l’OTAN ou non – est essentiel à l’ordre et à la paix mondiaux », a-t-elle ajouté. « Ne serait-ce que laisser entendre que les populations seraient laissées sans défense et soumises à l’inhumanité que subissent les opposants ukrainiens et russes à Poutine est en contradiction avec le droit international et les principes moraux qui le sous-tendent. »
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